Өткен аптада «Қазақстандағы кедейлік: үрдістер, сын-тегеуріндер, еңсеру мүмкіндіктері» тренингі аясында Дүниежүзілік банк (ДБ) мамандары елдегі кедейлік проблемасына қатысты өз пайымын таныстырды, деп жазады Egemen.kz..
ДБ әлемнің барлық мемлекеттерін табысы төмен және орташа деңгейдегі елдерге бөледі. Және сізді қуантуға асығамыз: Дүниежүзілік банк сарапшыларының бағалауынша, Қазақстан орташа табысы бар елдер тізімінің жоғарғы бөлігіне жатады, онда кедейшілік шегі сатып алу қабілетінің тепе-теңдігі (ПОҚ) бойынша күніне 8,3 доллардан төмен табыс болып табылады.
2010- 2022 аралығында Қазақстанда білім беру, сауда және денсаулық сақтау салаларында 857 мыңға жуық жұмыс орны пайда болды. Ал жан басына шаққандағы орташа тұтыну деңгейі 2006-2021 жылдары 40 264 теңгеден 60 960 теңгеге дейін өсті.
Осының арқасында 2006-2021 жылдар аралығында 5,9 млн адам кедейшіліктен шықты. Нәтижесінде оның деңгейі 6 есеге жуық — халықтың 8,5% -ға дейін төмендеді.
Дүниежүзілік банк кедейлік шегі деп үй шаруашылығының негізгі қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қажетті ең төменгі өмір сүру деңгейін түсінеді. Оған азық-түлік және азық-түлік емес тауарлар, ұзақ уақыт пайдаланылатын заттар және тұрғын үй шығындары кіреді. Кірісі орташадан жоғары елдер үшін 2021 жылы кедейлік шегі сатып алу қабілетінің тепе-теңдігі бойынша күніне 8,3 долларға жетті. .
2021 жылға қарай кедейлік деңгейі қалаларда — 60,4% -дан 11,4% -ға дейін, ауылдық жерлерде — 41,3% -дан 6,6% -ға дейін төмендеді.
Бұл ретте қазақстандықтардың тұтыну деңгейі өңірден өңірге айтарлықтай ерекшеленеді. Ең жоғарысы Қазақстанның шығыс және солтүстік бөліктерінде, ал ең төменгісі — оңтүстік және батыс бөліктерінде тіркелген.
Бір өңірдің ішінде де айырмашылықтар бар. Мысалы, Алматы облысының Райымбек ауданы елдегі тұтынудың ең жоғары деңгейін көрсетеді, ал Панфилов ауданында ол Райымбек ауданының жартысына жетпейді.
Бұл ретте ауылдардан қалаларға көшу кедейшілікті жоюға аз көмектесті, бұл Қазақстандағы урбандалудың төмен қарқынына әкелді. Бұған ең алдымен үй шаруашылығы басшысының орта білім алуы көп ықпал етті.
2006-2021 жылдары экономиканың, жұмыспен қамтудың және кірістердің өсуі орта таптың халықтың 67% -ға дейін 2,5 есе ұлғаюына ықпал етті. Дүниежүзілік банк күнделікті табысы $10,3-тен төмен емес (2017 жылға арналған сатып алу қабілетінің тепе-теңдігі бойынша) орташа сыныпқа жатқызады.
"Орта тап деп біз халықтың экономикалық күйзеліске төзімді тобын түсінеміз. Бұл қабат кеңейіп кетті. Бірақ экономикалық күйзеліске ұшыраған халық тобының көлемі өзгерген жоқ (шамамен 24%) ", — деп баса айтты Дүниежүзілік банктің кедейлік және теңдік мәселелері жөніндегі жаһандық тәжірибесінің жетекшісі Амбар Нараян.
Зерттеушілер анықтағандай, кедейлік шегіне көбінесе балалары бар отбасылар көшеді. Негізінен үш және одан да көп балалары бар отбасылар қиындықтарға тап бола бастайды. Бұл санат кедей халықтың жалпы санының 44% -ын (1,6 млн адам) құрайды.
Сонымен қатар Дүниежүзілік банктің зерттеушілері қазақстандықтар арасындағы табыс теңсіздігінің төмен деңгейін тіркеді. Олар 2016 жылдан бері оның шамалы өскенін атап өтсе де, олардың әдіснамасынан тыс мүліктік теңсіздікті бағалау бар, ол елдегі күрт әлеуметтік жіктелуді көрсетуі мүмкін.
"Байлықтың теңсіздігін есептеу өте қиын. Бұл жағдайда мемлекет үлкен көлемдегі ақпаратты бөлісуге дайын болуы тиіс. Мемлекетте адамдардың мүлкі, күрделі инвестициялар және басқалар туралы мәліметтер бар. Бірақ біз қол жеткізе алатын ақпараттық ресурстар қазір бағалау жүргізуге мүмкіндік бермейді. Алайда тәжірибе көрсеткендей, көптеген елдерде байлықтың теңсіздігі табыс теңсіздігіне қарағанда әлдеқайда жоғары ", — деді Дүниежүзілік банктің кедейлік мәселелері жөніндегі аға экономисі Метин Небилер.
Тұтастай алғанда Дүниежүзілік банктің кедейшілікті бағалау Ұлттық статистика бюросының соңғы 3 жылда кедейшіліктің өзгеріссіз 5,0-5,4% -ын көрсеткен деректерімен біршама айырмашылығы бар.
Болжам жасай отырып, біз экономика өсімі аясында кедейшілікпен бұрын не болғанын қараймыз. Кедейліктің ресми статистикасына қарасаңыз, ол ұзақ уақыт бойы тоқыраған және қазір шамамен 4,6% белгісінде тұр. Біз де 2024 жылы кедейшілік аздап қысқарғанын мойындаймыз. Бірақ бұл экономикадағы құрылымдық өзгерістердің арқасында болған жоқ ", — деп түсіндірді Небилер.
Зерттеушілер әлі де жаңа деректерді зерттеуде, бірақ олар алдын ала кедейлік деңгейінің 1,2 пайыздық тармаққа 7,3% -ға дейін төмендегенін көрсетеді. Оны төмендету үшін Дүниежүзілік банк үлкен әлеуетті көріп отыр.
Ең алдымен ол білім беруге қолжетімділікті арттырудан тұрады. Алайда бұған ІЖӨ-нің бар болғаны 14,1% -ын құрайтын салықтарды жинаудың төмен деңгейі кедергі келтіреді. Осының салдарынан мемлекеттің білім беру, денсаулық сақтау және әлеуметтік трансферттерді жақсы қаржыландыру үшін ресурстары аз.
Бұдан басқа, Дүниежүзілік банк мамандары Қазақстанда пайдаланылатын табыс салығының жазық шкаласынан прогрессивті шкалаға ауытқуды ұсынады. Нәтижесінде салық ставкасы кіріс деңгейіне байланысты көтерілетін болады.
"Қазақстандағы фискалдық саясат қазір теңдік қағидаты бойынша жүргізіледі, сіз бәріне бірдей жәрдемақы/әлеуметтік қызмет көрсетуді бересіз. Бірақ байларға үлкен салық салып, бұл ақшаны кедейлердің пайдасына қайта бөлуге болады. Дамыған мемлекеттерде байлар өз табыстарынан салық ретінде 50% -ға дейін бере алады ", — деп түсіндірді Небилер.
Қазір негізінен көп балалы отбасыларға бағытталған әлеуметтік көмек бағдарламалары да қайта қаралуы мүмкін. Осының салдарынан халықтың қалған мұқтаж топтары қолдаусыз қалады.
Дүниежүзілік банктің ортақ ұсынысы пайдалы қазбалар экспортына бағдарланған экономика моделінен алшақтау болып табылады. Бұл экономиканы сыртқы күйзеліске төзімсіз етеді, нәтижесінде халықтың қалың жігі зардап шегуі мүмкін.
